封面新闻记者 张馨心
“经过不懈努力，中国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口，这本身就是对世界粮食安全的巨大贡献。”
10月14日，国新办举行新闻发布会，介绍“十四五”时期粮食流通改革发展成效。国家发展改革委党组成员、国家粮食和储备局局长刘焕鑫表示，“十四五”时期，全国粮食年产量稳定在1.3万亿斤以上，2024年首次迈上1.4万亿斤新台阶。
10月14日，国新办举行新闻发布会，介绍“十四五”时期粮食流通改革发展成效。封面新闻记者张馨心摄影
他指出，“十四五”时期，各地区积极践行新粮食安全观，大力实施国家粮食安全战略，扎实推进粮食产购储加销协同保障，粮食流通改革发展各项任务进展符合预期，国家粮食安全得到有效保障，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。概括起来，主要体现在以下4个方面。
国家发展改革委党组成员、国家粮食和储备局局长刘焕鑫。图片来源：国新网
一是粮食市场供应充足、运行总体平稳。5年来，人均粮食占有量比“十三五”期末增加25公斤，达到500公斤，高于国际公认的人均400公斤粮食安全线，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。把粮食收购摆在突出位置，多措并举畅通农民售粮渠道，持续优化为农为企服务，年均粮食收购量在4亿吨以上。粮食库存充裕、市场平稳，中国人的饭碗端得更牢、更有成色。
二是粮食购销和储备管理体制机制改革迈出坚实步伐，制度保障更加有力。粮食储备体系进一步完善，中央政府储备规模结构布局持续优化，地方政府储备规模进一步落实，再加上最低收购价粮等政策性粮食，各级政府可用的调控资源更加充足。粮食购销和储备管理制度进一步健全，在政府储备粮食仓储管理、粮食库存检查、粮食企业信用监管等方面，出台了一系列制度规定，管理措施不断完善，长效机制逐步形成。粮食储备企业改革不断深化，企业定位更加清晰，责任进一步压实，内控治理得到强化，管理效能和服务水平持续提升。
三是粮食流通保障能力大幅提升。从设施条件看，深入推进粮食仓储物流项目建设，全国粮食标准仓房完好仓容超过7.3亿吨，比“十三五”期末增加5800万吨。高标准粮仓仓容逐年增加，具备低温准低温储藏能力仓容达到2.2亿吨，比“十三五”期末增加7000万吨。粮食物流核心枢纽和关键节点建设步伐进一步加快，粮食流通效率不断提升。从应急保障看，由粮食应急储运、加工企业和应急配送中心、供应网点构成的粮食应急保障体系进一步健全，在应对重大突发事件中发挥了重要作用、经受住了现实考验。
四是管粮管储方式实现重大转变，粮食流通进入了全面依法治理和信息化监管的新阶段。粮食法制建设取得重大突破。粮食安全保障法正式施行，成为中国粮食领域第一部基础性、统领性法律，粮食流通管理条例修订实施，粮食安全保障地方性法规规章陆续出台，粮食安全法律制度体系不断健全。粮食监管执法得到持续加强。组织开展了粮食流通监管“铁拳行动”等系列专项执法行动，严肃查处涉粮违法案件，持续保持高压态势等。
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